ФГОС и внеурочная деятельность в начальной школе: кто прав, кто виноват?

После принятия нового образовательно стандарта, в социальных сетях разгорелись дебаты по поводу внеурочного времени. Родители были шокированы, когда увидели новое расписание детей: по пять-шесть уроков каждый день. Для тех ребят, которые посещают спортивные и творческие секции, это было настоящим потрясением. Разберёмся: в праве ли родители отказаться от внеурочных часов, есть ли смысл писать отказ и как учителю не получить нервный срыв перед созданием нового учебного плана?

Разбор полётов: что такое внеурочная деятельность в начальной школе

Прежде чем начать говорить о внеурочной деятельности в школе, ответим на главный вопрос: обязательна ли она для детей или нет? Для поиска ответа обратимся к ФГОС и ряду иных документов.

«организуется… на добровольной основе», то есть родители и дети могут выбирать, посещать дополнительные уроки или стоит освободить чад от такой нагрузки. Нашему выводу есть ещё одно подтверждение, и нашли его в Законе РФ от 10.07.1992 №3266–1 (редакция от 12.11.2012) «Об образовании»:

В пятидесятой статье шестнадцатом пункте указано, что занятия, не входящие в учебный план, посещать НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО! Но отметим то, что внеурочные занятия входят в учебный план. Получается, что закон «Об образовании» нам ничего не даёт? В приказе Минобрнауки России от 6 октября 2009 г. №373 (в редакции от 22 сентября 2011 г. приказ №2357) есть точный ответ:

Кроме того, если школа продолжает требовать посещать занятия, стоит напомнить им, что по СанПину норма нагрузки в начальной школе составляет 21 час в неделю (во втором классе — 23). А также в первом классе противозаконна шестидневная форма обучения.

Новый бланк отказа от внеурочки

Директору ________ №
от

Заявление.

Я, ____________________________________________________________, родитель __________________________________________, ученика(цы)

__________ класса, с учётом мнения ребёнка выбрал(а) в качестве внеурочной деятельности на 2013–2014 учебный год следующие занятия:

___________________________________________________________________________________________________,

Также мой ребёнок уже осуществил свой свободный выбор вида внеурочной деятельности в соответствии с ФГОС, и посещает

___________________________________________________________________________________________________.

Я отказываюсь от проведения с моим ребёнком иной внеурочной деятельности по следующим причинам:

1. В соответствии с п.16 ФГОС начальной школы (приказ Минобрнауки России от 6 октября 2009 г. № 373 в редакции приказов от 26.11.2010 №1241 и от 22.09.2011 №2357), основная образовательная программа начального общего образования реализуется через учебный план и внеурочную деятельность. Этим приказом установлено, что внеурочная деятельность вынесена за рамки учебного плана и не входит в него. Таким образом, согласно «Закона об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ от 29.12.12, статья 43, п. 1, посещение внеурочной деятельности не является обязательным.

2. В соответствии с п.19.10 ФГОС начальной школы (приказ Минобрнауки России от 6 октября 2009 г. № 373 в редакции приказов от 26.11.2010 №1241 и от 22.09.2011 №2357) план внеурочной деятельности обеспечивает учёт индивидуальных особенностей и потребностей обучающихся и реализуется через различные формы на добровольной основе в соответствии с выбором участников образовательного процесса.

Подпись
Дата

ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ на конкретный район (город):
_________________________________________________________________________________________

В соответствии с ФГОС начальной школы, основная образовательная программа начального общего образования реализуется через учебный план и внеурочную деятельность, внеурочная деятельность вынесена за рамки учебного плана и не входит в него. Таким образом, согласно «Закону об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.12, статья 43, п. 1, посещение внеурочной деятельности не является обязательным.
Согласно п.19.10 ФГОС начальной школы (приказ Минобрнауки России от 6 октября 2009 г. № 373 (в редакции от 22.09.2011 г.) план внеурочной деятельности обеспечивает учёт индивидуальных особенностей и потребностей обучающихся и реализуется через различные формы на добровольной основе в соответствии с выбором участников образовательного процесса.
В санитарных нормах Санпин 2.4.2.2821–10 в ст. 10.5. установлена максимальная величина недельной образовательной нагрузки, реализуемой через урочную и внеурочную деятельность, для 1 класса 21 час в неделю, и для 2–4 классов 23 часа в неделю.

Однако в настоящий момент в школах ___________ района (города) ________________ области сложилась такая ситуация, что учащихся заставляют в обязательном порядке посещать все занятия по внеурочной деятельности, которые организует школа. Учащимся не предоставляется возможность выбора тематики и количества часов внеурочных занятий, как это предусмотрено Стандартом, не учитываются часы посещения кружков в организациях дополнительного образования.

Настоящим довожу до вашего сведения, что Управление образования ___________ района(города) ________________ области на протяжении длительного времени не предпринимает никаких мер по устранению систематических нарушений следующих нормативных актов при организации внеурочной деятельности в образовательных учреждениях района (города):
1. ФГОС начальной школы п.19.10, ст. 16;
2. Закон об образовании в РФ № 273-ФЗ от 29.12.12, ст. 43, п. 1;
3. СанПин 2.4.2.2821–10 ст. 10.5.
Прошу разобраться в сложившейся ситуации и принять меры по устранению нарушений.

Тот факт, что неурочное время входит в учебный план (10 часов в неделю), относится к школе и обязательно для учителя, не зависимо от количества присутствующих детей в классе, ведь эти часы финансируются, поэтому обязаны отрабатываться педагогами.

А стоит ли отказываться?

Прежде чем отказываться от дополнительных школьных занятий, родители, задумайтесь над правильностью выбора, если он не обусловлен занятостью чада в другой секции или школе дополнительного образования. Внеурочные занятия направлены на социализацию ребёнка, на его всестороннее развитие и никак не навредят. Образовательное учреждение самостоятельно конструирует план внеурочной деятельности, руководствуясь первостепенной задачей — дополнить и облегчить основной курс образования.

Внеурочная деятельность учащихся объединяет все виды деятельности школьников (кроме учебной деятельности и на уроке), в которых возможно и целесообразно решение задач их воспитания и социализации.

Для реализации в школе доступны следующие виды внеурочной деятельности:

1. игровая деятельность;
2. познавательная деятельность;
3. проблемно-ценностное общение;
4. досугово-развлекательная деятельность (досуговое общение);
5. художественное творчество;
6. социальное творчество;
7. трудовая (производственная) деятельность;
8. спортивно-оздоровительная деятельность;
9. туристско-краеведческая деятельность.

В базисном учебном плане выделены основные направления внеурочной деятельности: спортивно-оздоровительное, художественно-эстетическое, научно-познавательное, военно-патриотическое, общественно полезная и проектная деятельность

Учитель может выбирать!

Существует множество пособий, по которым учитель составляет план дополнительных занятий. Приведём несколько примеров пособий для начальных классов.

«Для тех, кто любит математику» М. И. Моро и С. И. Волков

Работа включает в себя задачи и упражнения, развивающие логическое мышление детей, построенные на жизненных ситуациях. Подробно о содержании вы узнаете, когда купите книгу. Советуем потому, что много положительных отзывов как родителей, так преподавателей. Кроме тренировки математического мышления, пособие включает занятия, связанные с геометрии, способствующие улучшению понимания основ науки, представления простейших плоских и объёмных фигур. В конце, авторы предлагают изучить популярную игру «Шашки» и посоревноваться с одноклассниками.

«Математика и конструирование» С. И. Волкова

Пособие, в частности, создано для оптимально понятного объяснения геометрии, так как с ней часто возникают проблемы у учеников в старших классах. Автор советует начинать вводить детей в курс столько сложного предмета уже с первого класса. Дети развивают пространственное воображение, учатся профессионально работать с чертёжными инструментами, овладевают различными способами моделирования, узнают о хитростях при построении графических элементов. Если использовать пособия автора во время всего начального курса обучения, то ученики основательно подготовятся к «серьёзной» геометрии.

«Секреты речи» Ахмеджанова Сания Исматулловна

Есть в открытом доступе. Автор делает уклон на речевое развитие, постановке грамотной, устной речи. Для гражданина страны и члена современного общества качество хорошего оратора — залог успеха. Кроме того, помимо обычных и скучных уроков русского языка и литературы, это пособие включает ключи, завлекающие детей в мир слова. Вы когда-нибудь могли представить, что ребёнок придёт с дополнительного занятия и вечером возьмёт книгу и начнёт читать? Такое может случиться и случается со многими детьми, чьи преподаватели составляют учебный план с включением интересных и увлекательных ключей. Автор использует одну из эффективных методик в обучении — моделирование ситуации успеха — , когда учитель рассказывает о том, как дети их возраста добивались успеха, умея правильно и красиво говорить. Мечты и грёзы всегда служили лучшим способом мотивации. Плюс ко всему пособие включает отдел упражнений, способствующих устранению «страха перед сочинением» и написанию качественного, хорошего текста.

«Дом в обычном переулке: экономическая сказка для детей» Т.В. Смирнова

Интересное пособие. В нём дети найдут ответы на вопросы, которые у них возникали в обиходе. В форме сказки смоделированы невероятные ситуации, объясняющие экономические понятия и дающие представление обо всей экономической системе (хоть и примитивно). Помимо художественной истории в книге есть задачки, ребусы и загадки, закрепляющие полученные знания, ведь серьёзный курс «Экономики» начнётся только в десятом классе или в колледже.

«Я ГРАЖДАНИН РОССИИ (МОЕ НАСТОЯЩЕЕ И ДАЛЕКОЕ ПРОШЛОЕ)» ЧУТКО Н.Я.

Пособие, содержащее основы истории нашей страны и общества. Ребёнок должен понимать своё положение в семье, классе, школе, городе, стране. Осознание принадлежности государству и долга перед ним — главная задача учителя, использующего пособие. Книга построена на хронологическом принципе. Автор использует методики, качественно и быстро расширяющие кругозор учащихся, а также способствующие развитию ретроспективного восприятия мира. Знания о родной стране, городе, посёлке, улице и даже доме — залог воспитания настоящего патриота и будущего защитника. Дети узнают о народах родного государства, традициях и обычаях, об истории праздников и культурном наследии.

«Шахматная школа» А.А. Тимофеев

Пособие, предназначенное для вовлечения молодых людей в шахматную лихорадку. Развитие логики, мышления и кругозора, ориентировка на плоскости, тренировка памяти, внимания и усидчивости, выработка настойчивости, воли и стойкости характера, умение находить нестандартные, неординарные пути решения сложных задач. Этих причин изучения шахмат вполне достаточно для того, чтобы педагог взял книгу в руки и начал изучение материала. Отметим, что шахматы — вклад на будущее, ведь логика — основа математики и современного, популярного программирования, которое послужит дорогой успеха в жизни.

Если же учитель не желает использовать пособия, то есть возможность создать своё, соответствующее всем нормам и стандартам. Лучшим помощником в нелёгком деле создания нового пособия послужит книга «Внеурочная деятельность школьников. Методический конструктор» Д. В. Григорьев, П. В. Степанов.

А кому это надо?

Квалифицированным учителям оплачивают часы, проводимые, как внеурочные занятия. Педагоги составляют план, организуют материальную базу и изучают дополнительный материал. О том, как учитель должен организовать предоставление результатов обучения учащихся, говорить не стоит из-за того, что эти критерии меняются каждый год (несколько лет назад результаты вносились в портфолио учителя, но в некоторых регионах его отменили). Представить результаты возможно с помощью детских портфолио, выставки поделочных работ, фотографий трудовой деятельности. Преподаватель первостепенно организует составление доказательств, что следует строго по программе (бывают разные жизненные ситуации). Если есть отклонения, то учитель обоснует своё изменение перед родителями и учебным управлением.

У педагога есть выбор: составить программу внеурочной деятельности самому или воспользоваться пособием, которых на сегодняшний день много, и все они достойны рассмотрения. Программы, которые включают в себя пособия по внеурочному воспитанию детей, в рамках УМК «Перспективная начальная школа» наиболее распространены в нашей стране. Ниже представлен список:

• Учебно-методический комплекс «Школа России» (под ред. А. Плешакова) Издательство «Просвещение»
• Учебно-методический комплекс «Перспектива» (под редакцией Л.Ф. Климановой) Издательство «Просвещение»
• Учебно-методический комплекс «Школа 2000…» (научный руководитель — Л.Г. Петерсон) Издательство «Ювента»
• Учебно-методический комплекс «Школа 2100» (научный руководитель — Л.Г. Петерсон) Издательство «Баласс»
• Учебно-методический комплекс «Перспективная начальная школа» (научный руководитель — Н.А. Чуракова) Издательство «Академкнига/учебник»
• Учебно-методический комплекс «Развитие. Индивидуальность. Творчество. Мышление» (РИТМ) (УМК «Классическая начальная школа») Издательство «Дрофа»
• Учебно-методический комплекс «Начальная школа XXI века» (научный руководитель — Н.Ф. Виноградова) Издательство «Вентана — Граф»
• Учебно-методический комплекс «Планета знаний» (научный руководитель — И.А. Петрова) Издательство «Астрель»
• Учебно-методический комплект «Гармония» (научный руководитель — Н.Б. Истомина) Издательство «Ассоциация XXI века».
• Система учебно-методических комплектов «Начальная инновационная школа» Издательство «Русское слово»
• Развивающая система Л.В. Занкова (научный руководитель — Н.В.Нечаева) Издательство «Издательский дом «Федоров»».
• Развивающее обучение по системе Д.Б. Эльконина — В.В. Давыдова Издательство «Вита-Пресс»

Для примера, расскажем об одном из пакетов учебников из УМК — «Школа 2100»

Особенности методического комплекса:

• Системность. Детям на доступном языке разъяснят цели и задачи их обучения, привью мотивацию и стимул. Единый подход ко всей программе гарантирует понятность и стабильность обучения.
• Непрерывность. Весь материал связан между собой и непрерывно от начальной до старшей школы даёт основные знания.
• Преемственность. При переходе из одного класса в другой, ребёнок не будет ощущать «рваности» знаний, а, наоборот, их скрепление друг с другом.

Вся система построена на избыточности знаний: ученик самостоятельно должен найти ответы на вопросы, выбрать нужное, фильтровать информацию. В комплексе нет разделение на главное и дополнительно; именно дети решают и выделяют для себя важные части общего материала. «Школа 2100» построено на уникальном принципе минимакса. Учащиеся не имеют ограничений в получении знаний, так как материала предоставлено максимум, то есть ребёнок с помощью учителя сам определит верхнюю планку, не равняясь ни на кого. Благодаря такому методу складывается индивидуальных подходов к каждому ученику.

Планируем и готовимся

Чтобы составить план внеурочной деятельности, недостаточно обратиться к пособиям, которые выбрал учитель. Педагог в первую очередь анкетирует родителей и детей, чтобы узнать желания всех участников учебного процесса. Преподаватель предоставляет родителям разнообразные варианты организации дополнительных уроков, направленные на оздоровление, социализацию, интеллектуализацию, духовно-нравственное развитие.

Возможная нагрузка в неделю — до 10 часов, поэтому распределяем уроки равномерно на все пять дней. Получается по два дополнительных урока в день. Ниже представлен примерный план на неделю. Как видите, по одному уроку для каждого направления в течение пяти дней.

Когда учитель провёл анализ анкет и сделал выводы, какое направление актуально, принимается за составление плана с помощью пособий и категорий СанПина. Педагог, подготовив план и собрав все нужные документы:

• Титульный лист.

• Пояснительная записка

• Учебно-тематический план

• Содержание курса

• Ресурсное обеспечение реализации Программы

• Ожидаемые результаты

подтверждает его на школьном методическом объединении, рассматривается на методическом совете и утверждается директором. Только после этого план можно осуществить в творческом процессе.

Примеры занятий, которые проводит учитель:

Танцы народов мира

Программа составлена на основе примерной программы «Ритмика» ФГОС начального образования и авторской программы «Ритмика и танец» Беляевой В.Н.

В 1 классах — 33 часа в год на каждый класс Во 2 классах — 34 часа в год на каждый класс

Цель программы — раскрытие творческой личности ребёнка средствами хореографического искусства. В процессе обучения педагогом определены и решаются следующие задачи: — развитие интереса и приобщение учащихся к мировой танцевальной культуре; — развитие танцевальных, музыкальных, артистических и других творческих способностей каждого учащегося; — формирование у учащихся внимательного отношения к собственным возможностям, к манере танцевального исполнения, к пластическому разнообразию, анализа собственной творческой деятельности; — развитие мышечных ощущений, моторно- двигательной памяти, чувственно-образного мышления, пластической подвижности; — привитие ребёнку культуры общения между собой и окружающими и оказание помощи учащемуся в адаптации его в современных условиях жизни.

Занимательная математика

Программа составлена на основе программы «Занимательная математика» Е.Э. Кочуровой (Сборник программ внеурочной деятельности : 1- 4 классы / под ред. Н.Ф. Виноградовой. — М. : Вентана-Граф.

По 34 часа в год на каждый класс

Данная программа позволяет учащимся расширять математический кругозор и эрудицию, способствует формированию познавательных универсальных учебных действий, предназначена для развития математических способностей учащихся, для формирования элементов логической и алгоритмической грамотности, коммуникативных умений младших школьников с применением коллективных форм организации занятий и использованием современных средств обучения. Создание на занятиях ситуаций активного поиска, предоставление возможности сделать собственное «открытие», знакомство с оригинальными путями рассуждений, овладение элементарными навыками исследовательской деятельности позволят обучающимся реализовать свои возможности, приобрести уверенность в своих силах. Содержание программы направлено на воспитание интереса к предмету, развитие наблюдательности, геометрической зоркости, умения анализировать, догадываться, рассуждать, доказывать, решать учебную задачу творчески.

Грамотей

Программа составлена на основе примерной программы по русскому языку и литературному чтению ФГОС начального образования

По 136 часов в год на каждый класс

Программа данного курса позволяет показать учащимся, как увлекателен, разнообразен, неисчерпаем мир слова, мир русской грамоты. Это имеет большое значение для формирования подлинных познавательных интересов как основы учебной деятельности. В процессе изучения грамматики школьники могут увидеть “волшебство знакомых слов”; понять, что обычные слова достойны изучения и внимания. Воспитание интереса к “Грамотей ” должно пробуждать у учащихся стремление расширять свои знания по русскому языку, совершенствовать свою речь. Цель курса: расширить, углубить и закрепить у младших школьников знания по русскому языку, показать учащимся, что грамматика не свод скучных и трудных правил для запоминания, а увлекательное путешествие по русскому языку на разных ступенях обучения.

Культура речи

Программа составлена на основе примерной программы по русскому языку и литературному чтению ФГОС начального образования

По 102 часа в год на каждый класс

Данный курс направлен на достижение следующих целей: — способствовать более прочному и сознательному усвоению норм русского языка, содействовать развитию культуры речи детей; — совершенствовать у обучающихся навыки лингвистического анализа, -повышать уровень языкового развития школьников, -воспитывать познавательный интерес к русскому языку, -решать проблемы интеллектуального развития младших школьников. Принципы, лежащие в основе построения рабочей программы: -личностно-ориентированные :развития, творчества, психологической комфортности; -познавательно-ориентированные: систематичности, непрерывности, ориентированной функции знаний, овладение культурой языка; -деятельностно-ориентированные: деятельности, смыслового отношения к языку, адаптивности, перехода от совместной учебно- познавательной деятельности к самостоятельной деятельности ученика.

Однозначно ребята, которые уже участвуют в дополнительных проектах, имеют право отказаться от внеурочной деятельности. Но если ребёнок ничем не занят после школы — так ли это хорошо? Родители обязаны проанализировать режим дня чада и определить, есть ли излишек времени, который он мог бы потратить с пользой. Многие сетуют на то, что свободного времени у детей и так нет, но разве дополнительные, занимательные школьные занятия — несвободное время, проведённое в мире знаний? Ответ напрашивается сам собой, поэтому скажем резко, но честно — нечего потыкать лености детей, а надлежит мотивировать их трудиться и развиваться во благо своего будущего.