Образование по своей сути является сложным процессом, что накладывает определенные требования к методологической основе его построения, в частности и на региональном уровне. Поэтому было выделено несколько элементов, обязательных для исполнения при подготовке региональных образовательных программ.
Прежде всего, региональные образовательные программы должны не составляться с нуля, а лишь учитывать региональные особенности, совершенствуя таким образом принятую федеральную образовательную программу. При этом желательно проводить занятия по изучению региональных проблем в форме комплексных факультативных курсов. А для этого требуется оставление подробно расписанного учебного плана, содержащего в себе перечень изучаемых дисциплин и количество отводящихся на них часов.
Основой обучения становятся учебные предметы, т.е. утвержденная система получения научных навыков и отработки умений, позволяющая обучаемым полностью усвоить основные положения науки в современном виде. Учебные предметы должны соответствовать уровню развития и способностей учеников, а также учитывать возрастные способности. Для этого обучение ведется с использованием учебной программы, т.е.специальных нормативных документов, раскрывающих содержание получаемых знаний и навыков. Содержание образовательного процесса раскрывается при помощи учебных пособий и учебников.